东丽区人民政府中国足彩网区人大常委会意见和建议(第十八号)落实情况的报告

发布时间:2024-02-23 14:50      来源:天津市东丽区人民政府国有资产监督管理委员会
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收到《天津市东丽区人民代表大会常务委员会意见和建议(第十号)》后,区政府高度重视,立即组织部署研究,完善政策体系聚焦主责主业,优化国资布局,提质增效促国企改革。现将有关问题落实情况报告如下

一、优化国资布局聚焦主责主业,提高国企核心竞争力

(一)强化主业投资,提高核心竞争力。通过战略性重组和专业化整合推动国有资本、资源向主业企业、优势企业集中组织区管企业围绕核心功能核定主业做强做专企业主业,提升资源配置效率,促进重点任务提速见效不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力。

(二)加强投资监管,维护国有资本权益。完善以管资本为主的国有资产监管体制,强化区管企业投资计划等程序管理,逐项分析研判投资方向、投资目的、投资规模投资能力、非主业投资等情况,确保投资符合国有企业投资方向要求。区管企业及其子企业2023完成主业投资23亿元,包括股权投资6.9亿元、固定资产投资16.1亿元。加强参股股权管理,严控非主业投资、高风险投资,严禁超越自身承受能力的投资行为,坚决防止盲目多元化、控股不控权只投不管造成国有资产流失。

(三)优化资本布局,支持新兴产业发展。围绕科技自主创新优化国有资本产业布局,中丽基金以及经开区、华明高新区产业基金发挥各自优势建立跟投联动模式,目前在投8个项目1.11亿元先后引入优飞数科、天海达等数十个优质项目落地投资具有上市前景的爱思达、中唯精工等优质企业。支持园区发挥资源优势,围绕主导产业开展产业链精准招商,推动布局新一代汽车技术、新材料、高端装备等前瞻性战略性新兴产业,促进现代化产业体系建设。

二、深化国企改革,促进市场化转型,推动国企提质增效

(一)明确职能定位提质增效促国企改革。进一步巩固拓展国企改革三年行动成果,乘势而上实施新一轮国企改革深化提升行动,制定我区实施方案及工作台账,明确改革任务、工作举措、完成时限、完成标准、责任部门及责任人等事项。“3+4”国企架构进一步健全,职能定位更加清晰。组织4园区企业赴滨海高新区海泰集团调研,学习借鉴经济园区国企改革经验。

(二)自主经营能力增强,促进收益提高。制定《东丽区属融资平台公司市场化转型工作方案》,加快平台公司去行政化,建立自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场化运营模式。东方财信集中管理房产市场化出租49.3万平方米,年租金1.4亿元积极拓展经营性资源业务,着力提升物业服务、道路扫保、绿化养护、停车泊位等项目资源的整合运营效益。东信花卉公司60多种种苗工厂化生产,年营业收入5900万元。

(三)经营债务风险可控,守牢不“爆雷”底线。制定《东丽区平台类国企防范化解债务风险工作方案》《东丽区盘活存量、扩大增量、提升质量改革化险工作方案》《砸锅卖铁推动资产盘活变现全力筹资偿债工作方案》,明确债务化解目标,防范债务违约风险,积极争取政策支持按计划压降经营性债务余额和融资平台数量。逐步实现融资平台公司隐性债务清零、政府融资职能剥离、造血功能增强三大转型目标。

三、完善体制机制,明确目标任务,推进国有资产有效盘活

(一)完善政策体系,指导国有资产有效盘活。制定中国足彩网支持街道园区加快资产盘活的指导意见,鼓励街道、园区因地制宜拓展资产资源盘活有效路径,宜租则租、宜售则售、宜合作则合作,提升资产资源使用效率及收益水平。明确全面盘活、因地制宜、依法依规、合理激励的资产资源盘活原则,合作经营、出租和出售的盘活模式,其中出租盘活途径为公开挂牌、招商引资、国有企业间协议出租。明确收入归属,理顺收益分配原则、比例、支出责任等事项,调动各方积极性。

(二)持续优化工作机制,创新盘活工作招法。加强与市产权交易中心等服务机构联动,在政策指导、宣传推介、挂牌效率等方面给与支持。争取市化债领导小组派驻东丽区工作组在资产盘活、房产办证、示范镇出让区涉及市属国企拆迁等方面给与支持,借力高效推进我区盘活资产工作。充分发挥资产盘活办公室职能作用,召开协调推动会36次,协调推动盘活资产、产权证办理等工作,保障中街、卢浮商业广场、金钟示范镇ABCD等载体持续出租,盘活东丽湖景湖科技园、军二期二楼经营性公建等长期闲置房产

(三)制定工作方案,压实盘活责任深挖各类资产资源潜力,全面开展底数排查,为全区国有闲置载体建立一地一表资源底账,通过周调度、月通报方式压实盘活主体责任。建立区政府领导、街道园区处级包联项目工作体系,提高盘活效益。提高资产盘活任务在企业负责人经营业绩考核中的分数占比,严格按照盘活结果进行考核,切实做到以效果取酬。2023年区属国有企业盘活闲置资产19万平方米,完成任务101.6%,协议金额3.9亿元,溢价419万元。

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