华明街中国足彩网开展防止“机械伤害”和“高空坠落伤害”事故专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实市安委会和区委、区政府中国足彩网进一步加强安全生产工作的要求，有效遏制生产经营单位机械伤害和高空坠落伤害生产安全事故发生，促进我街安全生产形势持续稳定，根据区安监局《中国足彩网开展防止机械伤害事故专项整治工作的实施方案》（东丽安全监管[2010] 12号）《中国足彩网开展防止厂（场）内高处坠落伤害事故专项整治工作的实施方案》（东丽安全监管[2010] 13号）文件精神，自4月28日起至7月15日，在全街范围内开展防止“机械伤害”和“高空坠落伤害”事故专项整治活动。具体实施方案如下：
  ? ? 一、专项整治的目标
    ??通过开展专项整治，进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任的落实，提高生产经营单位安全生产保障水平。通过专项整治，确保易造成人体碰撞、夹击、剪切、绞、挤压、卷入等机械伤害事故的各类机械设备的安全设施配备齐全、可靠，加强厂（场）内高处悬吊作业及高处作业（以下简称高处悬吊作业）的安全管理，确保全街生产经营单位高处悬吊作业设施、设备、防护用品安全可靠，有效遏制机械伤害和高空坠落伤害事故发生。
    ??二、整治范围
   ? ?防止机械伤害专项整治工作
    ??1、全区所有生产经营单位自有、租用的机械设备：包括各类金属切削机床（包括、铣、钻、刨、磨、镗等）、轧钢、冶炼、拔丝、锻造、铸造、木工机械、冲（剪、压）机械、注塑机、砂轮机、炊事机械等通用及专用设备；
    ??2、防止上述机械设备伤害事故的安全防护装置及安全管理措施；
    ??3、上述各类机械设备的安装、调试、运行、检修、维护等作业。
    ??防止高空坠落伤害专项整治工作
   ? ?1、建筑物及构筑物外墙清洗，石棉瓦屋顶作业及易发生坠落事故的高处悬吊作业；
   ? ?2、上述高处悬吊作业的安全设施及安全措施；
   ? ?3、专门从事高处悬吊作业的生产经营单位；
    ??4、高处悬吊作业承包相关方设备、设施的安全可靠性及安全管理；
   ? ?5、租赁悬吊设备、设施的安全可靠性及安全管理。
    ??三、整治重点单位及重点内容
   ??（一）整治重点单位
   ?? 1、安全管理机构设置、安全管理人员配备不符合国家有关规定要求，安全管理薄弱的生产经营单位；
   ?? 2、中小型生产经营单位，尤其是没有主管部门的中小型生产经营单位；
  ??  3、三产、多经、租赁闲置厂房、散落在村庄内及附近的生产经营单位；
   ?? 4、近年来发生过机械伤害或高空坠落伤害事故（含重伤、死亡事故）的生产经营单位。
   ??（二）整治重点内容
   ? ?防止机械伤害专项整治工作
   ?? 1、各级安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、隐患排查治理制度的制定及落实情况；
   ?? 2、机械设备的固定式防护装置（防护罩、盖、栏）、联锁防护装置、防护绳（安全绳）、光电保护装置、限位装置、漏电保护装置、紧急停车装置及其他安全防护装置的齐全性、可靠性及日常管理维护保养情况；
    ??3、机械设备检修、维修过程中的施工方案、动火证或施工工票、检测检验、安全教育、现场指挥、安全监督人等安全措施实施情况；
   ? ?4、外来务工队伍使用设备、设施安全可靠性、人员安全培训及安全管理等情况；
   ? ?5、岗位工作负荷（如计件）是否影响安全操作规程落实的有关情况；
   ? ?6、从业人员安全知识及安全操作技能的教育培训、考核及持证上岗情况；
    ??7、劳动防护用品的配备和使用及管理情况；
    ??8、应急预案制定、器材配备及演练情况。
    ??防止高空坠落伤害专项整治工作
   ?? 1、是否建立高处悬吊作业安全管理制度；
    ??2、从事高处悬吊作业人员是否经专门的安全作业培训，并经考核合格后上岗作业；
    ??3、是否为从事高处悬吊作业人员提供符合国家标准的劳动保护用品，并督促其按照有关规定使用；
   ? ?4、在租赁设备时，是否租赁具有产品合格证和使用说明书等相关资料的设备，并签订租赁合同，明确各自的安全生产管理职责；
   ?? 5、是否对本单位的有关设备和装置实施严格管理，进行经常性检查、维修和保养；
    ??6、在高处悬吊作业前，是否研究制度书面作业方案并对作业方案的安全性负责；
    ??7、在发包外墙清洗等高处悬吊作业时，是否与承包单位签订安全生产管理协议；是否查验承包方的设施、设备的安全可靠性及作业人员的安全培训情况；
   ? ?8、在高处悬吊作业现场，是否配备安全检查人员，负责作业现场的安全检查和施工过程的安全监控；
    ??9、是否在高处悬吊作业下方设置警戒线，在醒目处设置安全警示标志牌，并设专人看守，确保施工作业现场的安全；
   ??10、是否制定安全生产应急救援预案，预案是否明确应急救援组织、救援人员、救援程序、紧急处置措施等内容。
   ? ?四、整治方案及步骤
    ??（一）整治方法
   ?? 1、各安委会成员单位要紧密结合各自实际组织好生产经营单位自查。
   ?? 2、街道办事处将对生产经营单位进行不定期抽查。
   ?? 3、区安全监管局对专项整治的开展情况进行督察。
   ??（二）整治步骤
   ?? 整治分为四个阶段进行。
   ? ?动员部署阶段：（5月1日至5月7日）
   ?? 各安委会成员单位要按照本实施方案要求，结合本区域在机械伤害和高空坠落伤害方面存在的突出问题，制订开展防止“机械伤害”和“高处坠落伤害”事故专项整治工作的方案，及时进行动员部署。
    ??自查自纠阶段：（5月8日至5月20日）
    ??生产经营单位要按照专项整治方案的有关要求，按照国家相关标准规范要求，组织专业人员对本单位的安全管理、设备设施、安全装置、重点部位、重点工序等环节，深入开展一次全员、全过程、全方位的自查自纠。对排查发现的隐患和问题，及时制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。
    ??抽查督察阶段：（5月21日至5月31日）
    ??在生产经营单位自查自纠的基础上，对生产经营单位自查自纠情况进行重点抽查，达不到规定要求，难以满足安全生产需要的设备设施一律停止使用，对严重违法行为依法实施行政处罚。
    ??整改验收阶段：（6月1日至7月15日）
    ??对发现的安全隐患整改落实情况进行复查验收，建立隐患整改管理台账；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，明确责任人员逐项跟踪，逐项销号。同时，区安全监管局将对重点单位进行督查。
    ??五、工作要求
    ??（一）加强领导，落实责任。成立以街道办事处李光华主任为组长，街道办事处刘峰副主任为副组长的领导小组。各安委会成员单位也要成立专项整治工作领导小组。要认真履行职责，要把此项工作作为当前安全生产工作的重要任务抓紧抓实抓好。
   ?? （二）摸清底数，重点排查。各安委会成员要认真查找机械伤害和高处坠落伤害事故方面存在的问题。要深入生产经营单位调查了解情况，掌握所辖区域内机械伤害和高空坠落伤害的基本情况，并确定监督检查的重点区域、重点单位和重点设备。
   ? ?（三）突出重点，狠抓整改。各安委会成员单位要针对本区域机械伤害和高空坠落事故的突出问题，有重点地抓好安全隐患整改工作检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号制度，做到排查不留死角、整治不留后患。
    ??（四）广泛宣传，营造氛围。各安委会成员单位要加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展此次专项整治的重要意义，使全体职工熟知防止机械伤害和高处坠落伤害事故专项整治工作的目标、内容和要求，积极主动参与整治活动。