2018年华明街道安全生产工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全街安全生产工作全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记中国足彩网安全生产工作的一系列指示要求为指引，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，以改革创新为动力，以完善落实安全生产责任制为抓手，严格安全监管执法、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和干部队伍建设，着力提高全社会安全生产保障水平，努力打造安全发展示范城区。

一、切实加强安全生产工作组织领导

1. 提高政治站位。街安委会成员单位要认真贯彻落实十九大报告对安全生产工作的总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”和“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，将安全生产作为民生大事，纳入全面建成高质量小康社会的重要内容，摆在日常工作的重要位置，大力推动安全生产与经济社会协调发展。

2. 加强党委政府领导。各单位要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实安全生产责任，加大安全生产工作的人力、物力和资金投入，定期研究部署安全生产工作，协调解决重大安全生产问题，压实各级各部门各企业的安全生产责任，筑牢安全防护网，按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求加大安全监管力度。

3. 发挥安委会作用。健全完善街安全生产委员会日常管理和巡查督办等制度，充分发挥街安全生产委员会指导、协调、监督、巡查、考核等职能，督促有关单位履职尽责。加强街安委会办公室建设，充实人员力量，推动安全生产重点工作落实。

二、着力落实安全生产责任

4．严格落实企业主体责任。生产经营单位及其负责人要牢固树立安全生产主体责任意识，严格遵守安全生产相关法律、法规、国家标准和行业标准，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要按照《国务院安委会办公室中国足彩网全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）规定，建立全员全过程全方位的安全生产和职业健康管理制度，确保安全生产责任落实到人。大力加强安全生产标准化创建工作，努力提升企业本质安全水平。

5．严格落实属地监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，街道各相关单位及部门要主动承担起安全管理责任，开展辖区安全生产检查工作，指导督促企事业单位加强安全管理。

6．严格落实考核问责。要参照《天津市安全生产考核和责任追究办法》，进一步修改完善各公司（村）、社区居委会安全生产责任考核细则，强化绩效激励和责任追究。对未履行职责和履行职责不到位的，由相关部门视情采取通报批评、约谈等方式予以严肃处理；对存在失职渎职的，依照相关法律法规进行执纪问责。

三、扎实开展重点领域专项治理

7．深化危险化学品和烟花爆竹专项治理。按照《东丽区危险化学品安全综合治理实施方案》的部署，持续开展危险化学品隐患治理，强化监管，建立完善监管长效机制。加大人口密集区域的危险化学品和化工企业生产、仓储场所搬迁的力度，深入开展油气和危险化学品等长输管道专项整治。认真落实《东丽区人民政府中国足彩网禁止燃放烟花爆竹的通告》，严格执法检查，严厉打击各种违法违规行为。

8．深化工贸企业专项治理。继续深化对全街机械制造、涉氨、涉爆粉尘等重点工贸企业的安全专项治理，对存在问题的企业开展“回头看”检查，重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查；加强有限空间作业安全监管，开展预防硫化氢专项治理行动。

9．加强建筑施工和城镇燃气专项治理。加强施工现场安全管理，严查各类违规行为，突出预防坍塌、坠落、机械伤害、触电、火灾、中毒等事故。各有关部门按照职责分工，强化城镇燃气安全监管，全面开展“煤改燃”领域安全隐患排查治理，开展燃气管道隐患整改攻坚战，加大城镇燃气安全执法监察力度。

10．加强消防安全专项治理。落实我街常态化火灾隐患排查机制，深入开展消防安全隐患排查整治。组织开展高层商务楼宇、建筑施工工地、建筑消防设施、人员密集场所和电气火灾综合治理等专项治理工作，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，严格落实各项火灾防控措施。

11．加强特种设备专项治理。以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，突出加强对学校、幼儿园、医院、车站、商场、展览馆、公园等人员密集场所的电梯和盛装、输送易燃易爆有毒介质的承压类特种设备的隐患排查整治和监督检查。

五、着力加强安全风险管控

12．深入推进隐患排查治理体系建设。各单位完成辖区企业、场所隐患清单和整改清单数据库建设并投入使用。

六、努力提升安全监管执法效能

13．加强执法规范化建设。科学制定和落实2018年度安全生产监督检查计划，提高执法覆盖面。严格执行《安全监管执法手册》、《安全生产监管执法监督办法》，落实“四大规范”、“四大保障”和“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。改善现场执法等监管执法装备，实施执法全过程记录。推进安全生产监管执法信息公开，提高安全监管工作透明度和公信力。

14．强化隐患问题整改。对执法和检查过程中发现的隐患问题，严格落实整改责任，按照“发现问题，扭住不放，解决问题，形成闭环”的要求，加强对隐患整改完成情况的复查检查，加大力度，确保整改到位；对整改期限较长的隐患，加强跟踪检查；重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。以严格的监管执法促进安全生产条件较差的企业和落后装备工艺改造或淘汰。

15．严格处罚问责。严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，对各类安全生产非法违法行为实施严厉打击，对重大隐患整改不到位的企业，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，依法运用查封、扣押、停电等强制手段，推动企业严格履行法定责任。对严重违法行为坚决追究法律责任，强化惩戒震慑。

七、不断夯实安全生产工作基础

16．强化应急管理。进一步健全完善安全生产应急救援信息化系统，重点强化应急救援队伍建设，形成以企业专兼职队伍为基础、公安消防队伍和危险化学品救援专业队为骨干、实战型专家队伍为支撑的救援队伍体系，扎实开展应急演练，不断提升应急救援能力。

17．加强职业健康监管执法。推进安全生产与职业健康一体化监管执法建设，认真落实“职业健康执法年”工作。组织开展工业企业职业病危害普查，深入推进重点行业领域专项治理，加强用人单位职业病防护设施“三同时”监督检查。开展职业病防治“十三五”规划中期督导检查，确保规划各项任务按时完成。 ?

18．加强安全培训和宣传教育。加强对全街各级党政领导干部和安全管理部门负责人的专题安全培训。将企业安全培训情况列入日常执法检查重要内容，持续开展反“三违”教育活动，不断提高从业人员安全技能。充分发挥东丽区安全教育实践基地的作用，对全街各类人群开展体验式安全教育培训。深入开展安全生产宣传“五进”、“安全生产月”、“职业健康宣传周”活动，坚持正面宣传、反面曝光、事故警示相结合，积极开展人民群众喜闻乐见的安全生产宣传教育活动。

八、切实加强安全监管队伍建设

19．大力加强政治建设。各级党组织要切实肩负起全面从严治党的主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，持之以恒反“四风”、转作风，切实营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

20.切实加强队伍建设。大力推进街道安全生产专兼职安全员队伍建设，做实街道安监机构，落实网格化管理。加强对党员干部的教育管理，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化，激发投身工作的热情，打造政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管监察队伍。