名    称 : 军粮城街道办事处2023年三季度工作总结和四季度工作安排
  • 索   引  号 :111201100001790000/2024-00002
  • 发 布 机 构 :天津市东丽区人民政府军粮城街道办事处
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  • 主 题 分 类 :综合政务\政务公开
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军粮城街道办事处2023年三季度工作总结和四季度工作安排

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今年以来,军粮城街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下,认真学习贯彻二十大和二十届二中全会精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,围绕落实市委、市政府“十项行动”和区委、区政府“十项三年行动计划”总体部署,持续优化安全保障,各类风险有效化解,各方面基础更加稳固,绿色高质量发展迈出坚实步伐。

一、经济运行向好态势巩固

(一)财政收入增势显著,重点行业降幅收窄

截至三季度,完成一般公共预算收入1.22亿元,同比增长30.5%,完成全年任务的88%;完成规模以上工业总产值35.8亿元,同比下降3.7%,降幅较半年收窄0.9%;规上交通运输仓储及邮政业营收实现营收2.88亿元,同比下降11.6%,完成全年任务的48.9%,降幅较半年收窄21.7%;完成规上营利性服务活动营收1.94亿元,同比下降3.7%,完成全年任务的85.3%,收入降幅较上半年收窄0.8%。

(二)项目引领支撑有力,科技赋能提质增效

截至目前,落地500万以上重点项目63个,完成全年任务的126%,其中落地北京项目6个,完成全年任务的120%。落地协议投资额亿元以上项目3个,完成全年任务的100%。国家科技型中小企业共完成申报27家,完成全年任务的103.8%;天津市雏鹰企业共完成申报12家,完成全年任务的100%;国家高新技术企业共完成申报9家,其中复审企业4家,新申报企业5家,合计完成净增3家,完成全年任务的60%。

(三)营商环境持续优化,精细服务纾困惠企

紧紧围绕落实“四项攻坚行动”要求,制定《军粮城街2023年优化营商环境攻坚行动实施方案》和《军粮城街优化营商环境责任清单》,压实责任链条,主动靠前服务,宣传惠企政策,收集意见诉求,今年以来,走访企业247户次,协调解决企业用工、办公环境、子女入学等问题13件。高质量开展第五次经济普查工作,截至目前已清查单位2785家,在把脉经济底数的同时,强化信息调度,精准指导企业入库纳统。抓深做实项目谋划储备,按照“一企一策”、“一事一议”原则,在落实募投载体、协调出具合规证明、衔接承租厂房等方面,精准服务富士达上市。

二、城市化进程与乡村振兴双协同推进

(一)坚持规划引领,“集中力量办一件大事”

配合经开区推进军粮城工业园区规划调整,积极推动园区内杨台村720亩地土地征地手续办理。截至目前,《东丽区国土空间总体规划(2021-2035年)》已上报市政府待批示,军粮城工业园区扩区方案已取得市政府批示。辖区范围内现状企业调研梳理、现状基础设施调研、街道及重点企业沟通对接和规划修改范围权属提取工作已完成。东丽经开区启动军粮城工业园控规方案编制工作,并与东丽区国土空间规划以及电力、排水等实现专项结合。有关稳定方案、城市安全核查等事项正在履行审核及征求意见等程序,待落实利害关系人范围圈定事宜后即可正式启动报批工作。

(二)坚持问题导向,正纪纠偏走深走实

严密保持工作连续性和稳定性,逐份梳理民宅拆还迁和公建拆迁档案,着重筛查重点人群超大面积还迁、重点公建项目拆迁、协议金额较大的企业公建拆迁情况。开展党员干部和公职人员不当获利退还、公安机关立案案件退赔工作,完成各集体经济组织人员资格认定复审复核。对前期反馈的城市化领域违规获利涉及的51名党员干部档案进行重点核查梳理,开展处置工作。截至目前,完结线索21条,收回房屋1套和不当得利资金约134万元。

(三)完善基础工作,遗留问题有序解决

落实全区城市化领域全覆盖审计工作要求,结合前期复垦区项目、军一期项目审计发现的问题,聘请第三方对对街域内城市化项目地块、资金、账目开展全面“体检”,确保项目底数清晰,资金使用规范,问题清仓见底。目前审计工作已基本完成。开展全街已拆迁未还迁户原始协议梳理审核,核查房普表,重新认定人员资格,严格按照政策开展还迁测算。聘请律师团队加强法律保障,采取“一户一方案”原则对434户已拆迁未还迁户进行还迁。克服资金压力,向大安、兴农村具备集体经济组织成员资格人员(共涉及2023人,其中大安村1309人、兴农村714人按照1000元/人标准发放经营性设施收益款,兑现政府承诺,维护群众利益

(四)规范集体经济运行,乡村振兴提质增效

深入学习浙江“千万工程”经验,以打造特色集体经济为抓手,以持续改善人居环境为突破口,着力推动集体经济组织发展。全街耕地农业种植达到8078.38亩,申报耕地地力保护夏粮补贴资金7.54万元、秋粮补贴资金76.74万元、对实际种粮农民一次性补贴资金4.21万元。切实规范农村集体资产的运行管理,前三季度通过天津市农村产权交易平台进场交易40笔,交易金额1.44亿元,交易面积4124.493亩。支持兴农股份经济合作社利用空港保税区150亩工业用地实施开发建设,现已完成工程建设招投标和开工许可证办理。目前,正在推动项目建设融资工作。

三、存量资源管理提质,发展环境有效改善

(一)推进土地要素精准配置,强化项目服务保障

树立“大资管”理念,统筹招商引资、项目建设及公共服务设施等用地需求, 变“存量”为“增量”,由“储备”转“利用”。积极做好京滨高铁工程、轨道交通Z2项目的土地占用、施工协调事宜,完成苗街村、永兴村、唐山村、一村、二村、三村134.57亩集体土地征收前期手续和征地补偿安置协议签订工作。协助区规资局、区城投集团完成军一期增建地块、中街三期及周边配套道路项目土地现状调查、地类恢复申请等工作。完成垃圾转运站稳评工作及京津塘高速公路项目扩建征地工作。

(二)加强隐患排查治理,全面提升安全环境

严格落实重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案和要求,聚焦重点领域,紧盯突出问题,从根本上堵住漏洞、消除盲区。以效春物流有限公司火灾事故为警为鉴,持续开展仓储物流、危险化学品、建筑施工等重点领域的安全隐患大排查大整治,牢牢兜住安全底线。深入落实市、区燃气安全“6个100%”提升改造工作要求,打好燃气安全改造攻坚战。集中开展居民小区飞线充电、自建房安全、占道经营等各类排查整治行动,下大力气解决群众操心事、烦心事、揪心事。投入资金110万元对新市镇一期、和顺家园和和顺欣园房屋漏水、消防设施损坏等实施应急维修。投入资金170万元对军裕岭嘉园34部电梯、和顺家园1区和7区32部电梯抱闸系统、门机、钢丝绳等部件进行维修更换,解决困扰多年的电梯安全隐忧,切实提升群众幸福感和安全感。认真做好道路、桥梁、危损房屋排查,积极开展区级“四好农村路”示范镇和美丽乡村示范路创建活动。治理群众身边突出生态环境问题,持续开展工业企业、建筑施工、社会生活等重点领域扬尘专项治理和噪声污染防治。加大违法占地图斑治理力度,完成治理销账25宗。开展文明城区创建和卫生城市复审工作,重点围绕“十乱”治理、违法户外广告等突出问题,集中治理点位5285处。

(三)畅通诉求渠道,民生保障不断夯实

坚持将12345便民服务热线作为察民情、解民忧、聚民心的重要途径,实施精准派件、限时督办、跟踪答复,确保民生问题能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间妥善处置。1-9月份受理并办结便民服务事项5180件,按期办结率99.79%。落实民生兜底保障前三季度新增低保户15户29人,变更313户,注销15户,发放低保金约397.65万元,特困供养金约15.4万元。发放困境儿童生活补贴、老年人生活补贴等共计约223.2万元;完成12名事实无人抚养儿童待遇申报工作,发放生活补贴约18.48万元。做好安置就业工作,举办现场招聘会2场,线上招聘会5场,提供就业岗位1500个,完成新增就业1257人。

三、存在问题

今年以来,全街上下全力拼经济、稳增长、保安全,尤其是三季度以来,“干”的氛围更加浓厚、“稳”的基础不断加固、“进”的因素持续积累,经济发展基础和安全环境保障进一步巩固,但是对标绿色高质量发展要求,对表我区实施推动创新型经济发展等10项“三年行动计划”和4项“攻坚行动”,还存在诸多亟待破解的问题。

(一)规划因素多维制约。因园区划归东丽经开区,全街经济总量锐减。军粮城园区、军粮城北站北侧地块控规正在编制,建设类项目目前无法落地,现有项目无法实施改扩建;园区外剩余载体大部分位于生态屏障一级管控区,招商载体匮乏,现有及拟建项目无法获批建设手续。街域内工业产值、建筑业产值、销售额等指标过渡依赖重点企业、行业,波动累及明显。外迁企业增多,今年前三季度共迁出企业43家。村队企业附加值低,转型提升难度大。

????(二)遗留问题压力凸显。城市化领域稳定问题频发。正纪纠偏、房产证办理、散煤治理补助发放、拆迁攻坚等工作,存在政策衔接、资金压力等方面问题,极易引发社会风险,网络舆情、个访、集访不断,须投入大量精力统筹稳定与发展问题。二是土地征转未全面收尾。受用地手续办理程序、项目落地等因素影响,存在部分土地只征未转问题,土地权属未及时变更,管理权责尚未厘清。此外,按照新土地法规定,后续办理土地权属变更手续,土地征收费用仍需支付给原村队,变更手续难以推动。三是岭子拆迁补偿款兑付压力。2017天津滨农投资有限公司与山岭子村村民委员会签订《资金使用协议》标的资金18360已于20211231日使用期限届满。山岭子村收益款持有人数4295人,每人持有金额为42737元(其中:村民持有人数1653,金额为7064.4261万元;村民外持有人数2642,金额为11291.1154元),另村集体持有4.4585元。部分收益款持有人兑付本金的意愿强烈,存在资金和维稳双重压力。

(三)还迁社区管理维护成本推高。物业管理方面,因物业收缴率较低、补贴资金未到位等多种因素交织,在一定程度上抬高了物业服务成本,造成物业企业亏损,服务质量降低,社区环境秩序有待提升。设施设备维修方面,军粮城城市化还迁项目建成已逾十年,公共设施设备损坏严重,经初步统计,所需维修资金7000余万元,现阶段局部应急维修难以从根本上解决问题,累积了大量安全隐患和群众不满情绪。

三、下一步工作安排

发展是解决一切问题的基础和关键。要用好四季度仅剩的两个月时间,聚焦重点难点,锚定目标任务,进一步提振发展信心,落细发展举措,力争科创绿谷、都市新区建设添秤。

(一)摆脱路径依赖,增强发展动力。深入贯彻落实市委书记陈敏尔,市委副书记、市长张工在东丽区调研座谈会议精神,立足自身资源禀赋,深度融入京津冀协同发展,依托毗邻泰达西区、临空经济区等区位优势,借势借力融合发展,不断增强发展动力。

(二)坚持系统思维,深挖发展潜力立足现有产业基础和比较优势,聚焦延链补链强链,加大招商引资和产业承接力度,力争自行车制造、管桩建材、钢贸、仓储物流、金属压延等特色支柱产业发展取得更大突破。运用好快速响应问题研判提级办理的工作机制,积极协调东丽经开区、规资局和其他相关部门推动军粮城工业园区总规及控规调整基础配套设施,推动园区转型升级

(三)盘活存量资源,激发发展活力。全面摸清资产、资源、政策情况,探索有效路径方法,盘活滨城大厦、滨辅科技园和广福等闲置载体。深化国企改革提质增效,坚持资产盘活“一盘棋”思想,梳理价值、权属、使用情况、抵押状态等信息,实现载体资源清单化、动态化管理,投资管理、产权管理、资产增值联动协同推动闲置低效产业类用地转化,加快工业园区内东杨台村720亩土地征地手续办理工作,实现园区发展空间拓展

(四)坚持结果导向,冲刺考核指标。牢牢把握“劣势指标拼进位,优势指标不掉位”的原则,全力以赴把各项任务往前把各项指标往前引进落地中国足彩网富有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的项目,从存量中培育增量,不断做大经济总量。积极推进康庄大到“陆港冷链云仓”、聚腾自动化设备、空气压缩机等实体项目尽快签约落地,积极推动中街三期和军一期增建地块征地、出让工作,力争年内挂牌,让储备项目成为新的增长点。


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