东丽区人民政府中国足彩网印发东丽区提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”工作实施方案的通知

东丽政发〔2023〕11号

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各街道办事处、园区，区政府各委、办、局：

现将《东丽区提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”工作实施方案》印发给你们，请照此执行。

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天津市东丽区人民政府

2023年12月8日???

（此件主动公开）

东丽区提升城市道路交通出行品质

“十项攻坚”工作实施方案

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为深入落实推动高质量发展“十项行动”部署，按照高品质生活创造行动具体工作安排，依据《天津市提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”工作方案》，进一步深化中心城区交通拥堵治理，打造更加安全畅通的道路交通环境，更好服务保障全区经济社会高质量发展，加快为群众创造更加宜居、宜行、宜业的高品质生活，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻践行习近平总书记中国足彩网城市工作的重要论述精神，遵循“人民城市人民建、人民城市为人民”的原则，紧紧围绕服务京津冀协同发展重大国家战略、服务社会主义现代化大都市建设，推进高品质生活创造行动，积极构建党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的城市交通拥堵治理格局，着眼未来五年规划，推动实施提升道路交通出行品质“十项攻坚”，着力补齐道路交通领域管理服务和基础设施短板，全力创造安全、畅通、有序、绿色的高品质城市交通出行环境，力争东丽区道路交通拥堵状况在年内有所改善、五年内取得显著成效。

二、重点任务

（一）在系统优化交通组织提升通行能力上攻坚。

1.开展“十百千”行动。对成林雪莲、海河雪莲、先锋航双、津塘跃进4处路口进行区域交通组织优化，根据东丽区路网特点，对先锋路（利津路至外环线）5处，先锋东路（外环线至紫英路）4处，海河东路（春意桥至福山路）5处，津塘路（跃进路至双东路）4处，总计18处路口交通信号配时进行优化，提高通行效率。

2.开展精细优化行动。优化成林雪莲路口交通组织，打造东丽区中心城区关键性、控制性路口，完善津塘跃进路口导向标线，打造治理科学、秩序良好的精品示范路口，提升道路交通区域联通能力。

3.集约利用公交专用车道。对津塘路、成林道、金钟河大街的公交通行现状，深入开展交通组织调研，将具备条件的专用车道延伸至路口，实施交通信号优先通行措施。同时，深入推进津塘路、成林道、金钟河大街公交专用车道网络建设，科学调整公交专用车道专用时段，允许单位班车、专用校车等大运力车辆在专用时段借道通行，提高公交车道利用率。

4.开展施工区域提速行动。加强占路施工管理，采取“慢进快出、加速循环”“区域单向循环、多支路分流”等措施，降低占路施工交通影响，保障重点工程施工建设与群众出行“两不误”。加快推进环宇道、三经路地铁工程施工“退围还路”，对先锋东路、一经路科学实施交通设计。

5.完善道路交通安全设施。复划津滨大道、卫国道的标志标线，提级改善东丽区迎宾线、快速路、主干道路的交通安全设施，提高群众出行品质。

（二）在大数据新生态和智慧交管建设上攻坚。

6.丰富城市交通“大脑”。深化交通联网实战化应用建设，强化电子警察数据抓拍卡口设备迭代更新，推进全域道路交通监控设备补光装置投入使用规范化，便利违法抓拍、执法取证，提升智慧警务助力执法水平；及时对接市公安局开通“交通感知数据融合应用平台”，依托现有信息系统平台，快速调取交管卡口抓拍数据，全维度掌控道路信息资源，强化交通管理服务支撑。

7.提供“绿波＋诱导”服务。提升海河东路、先锋路、津塘路“绿波带”通行体验。优化先锋路（利津路至外环线）5处，先锋东路（外环线至紫英路）4处，海河东路（春意桥至福山路）5处，津塘路（跃进路至双东路）4处，总计18处路口交通信号配时进行优化，提高通行效率。

8.推广视频快处模式。利用“交管12123”APP视频快处轻微交通事故功能，开通“视频快处”坐席，建立无缝接驳的轮岗机制，负责全区轻微车损道路交通事故“视频快处”工作，实现轻微事故快处快撤，最大限度降低对道路交通影响。

（三）在改善商业和文旅区域交通环境上攻坚。

9.优化文旅商圈交通管理。优化东丽万达广场、新业广场2处文旅商圈周边道路交通组织和交通信号配时，完善电子警察、违停抓拍等科技管理设施和交警勤务设置，提升区域通行效率。

10.探索景区节假日分时管理。打造东丽湖景区时间性停车示范点，节假日期间允许东丽湖景区自然艺苑周边道路时间性停车，增设限时停车泊位，规范停车秩序，营造安全、畅通的道路交通环境。

11.引导景区公共交通出行。优化利津路商业街、旌智道商业街等街区停车管理服务，加强旌智道、栖霞道、雪山路沿线限时停车泊位项目建设，精准停车诱导，改善通行秩序。

（四）在丰富护学模式缓解校园门前拥堵上攻坚。

12.推行接送学生车辆“闪送快接”。健全实验小学、津门小学、东丽中学等分布在中心城区校园的交通安全主体职能，推行在职教师、学校志愿者引导学生上下学出行，合理节约家长接送时间；深入学校开展交通安全宣传，通过主题课程宣讲、实践课程互动等多维宣教方式，强化对广大学生家长的提示、精准引导，提升安全出行意识；健全接送学生家长数据信息库，实行“点对点”提示，逐步推进学生车辆“闪送快接”。

13.探索短途接驳定制校线。结合各学校周边道路交通流量特点和闲置地块情况，推进有条件的学校周边设置学生集散点，鼓励运输企业等社会资源参与学生接驳运输，通过摆渡车，分散疏解校园门前交通压力。

14.实施平安入校工程。设置交警护学勤务，在实验小学、金钟小学等具备条件的学校门前设置学生入校通道，“一校一策”科学实施单向交通、临时限行管控等交通组织措施，维护校园周边道路交通安全畅通。

（五）在保障就医车辆快捷入院疏导上攻坚。

15.推动医院内部停车楼建设。推进东丽医院、东丽中医院建设立体停车设施，鼓励医院职工绿色出行或院外停车，院内停车资源优先满足就诊车辆停放需求。

16.挖掘医院周边停车资源。优化东丽医院、东丽中医院周边道路停车泊位设置，盘活周边区域内现有停车资源，充分利用周边边角地段增设停车设施，最大限度增加就医车辆停车泊位供给。

17.规范医院周边通行秩序。优化东丽医院、东丽中医院周边交警勤务设置，强化交通疏导和违法治理，规范动静态交通秩序。

（六）在强化综合治理交通能力上攻坚。

18.建立综合治堵机制。建立党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的交通综合治堵机制，设立区综合治理交通拥堵办公室，加强统筹协调和推动落实。

19.提升交通事件应急处置能力。发挥公安交管指挥平台视频巡查和指挥调度作用，扁平化精准调度，实现快速疏导、快速处置交通突发事件，促进警力覆盖和警务效能“双提升”。加快组建东丽铁骑机动队，设置机动勤务，对因其它随机性因素导致严重拥堵的点位开展快速处置与疏导，强化重点时间段通行保障。

20.强化交通违法治理。全力推进津塘跃进、津汉中心文明交通示范岗位建设工作，充分发挥文明示范带动效应践行“争做文明有礼天津人”主题活动，有效提升城区文明形象，打造高品质交通出行区域，深入开展非机动车、行人交通违法行为专项整治，持续开展违法停车专项整治行动，确定跃进路（津塘路至海河东路）为严管道路，依法严查双排多排、占压人行横道、盲道、网状线停放等严重违法停车行为，营造良好、文明的交通出行环境。

21.巩固部门联治机制。建立内外闭环管理工作运行机制，科学安排环卫、园林、道路设施等日常养护作业时间，强化养护、管道、电力、电信、广播电视设施和油气田及输油气管道占路审批、施工监管、竣工复检等关键环节的组织管理，不断优化完善监督管理体系，提升综合管控效能，最大限度减小通行影响。

（七）在统筹资源推进多元化停车管理上攻坚。

22.加强停车设施规划建设。合理规划停车设施建设布局，加强路外停车设施建设，构建“配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充”的停车设施供给体系。2023年底，利用城市边角空地等闲置资源，增建路外停车泊位500个。

23.充分利用现有停车资源。借鉴东丽区政府南侧停车场错时开放停车举措经验，协调18家机关事业单位，向社会免费错时开放停车设施，预计可开放1105个停车泊位，充分利用公共资源缓解停车压力，最大限度满足群众的停车需求。

24.提高停车泊位周转效率。推进解决小区配建停车泊位“只售不租”问题，提高停车泊位使用率和周转率。

25.建设智能停车服务系统。推进张贵庄街道区域内道路停车泊位路侧停车管理建设，为车主提供完整的停车证据链及车辆安全监管功能，增加预存缴费模式，实现停车无感支付，并将道路停车泊位统一纳入智慧停车管理平台。

（八）在服务保障绿色低碳出行上攻坚。

26.保障地铁公交建设。做好地铁施工期间的交通保障，确保施工区域周边道路安全畅通。地铁11号线一期东段建成通车，优化东丽区站点周边公交停靠站及公交路线。

27.便利公共交通换乘。沟通协调市级部门及公交运营公司结合群众需求优化调整公交线路，加强轨道与公交“两网融合”，满足群众公交出行需求，提高公交出行效率。

28.强化引导绿色出行。引导绿色出行服务企业开展惠民活动，鼓励低碳出行，实现绿色出行比例达到75%以上。

（九）在实施路桥建设和功能优化上攻坚。

29.推进道路建设。围绕城市主干道路建设，完善区域路网，推进驯海路、国山路、金丽道等主干道路建设及程新道、泽安路、汇智北道、汇智南道等次支道路建设，扩展道路通行资源。

30.实施道路“微改造”。对成林雪莲、津汉华明大道两处路口进行“微改造”，充分挖掘通行空间，优化通行能力。

31.改善慢行交通环境。优化先锋东路、津塘公路、海河东路的慢行交通出行环境，提高非机动车道、人行道的连续性、通畅性和安全性。优化共享单车投放和秩序管理，规范利津路商业街、东丽万达广场、东丽广场、汇城广场周边区域共享单车停放。

（十）在培育全民文明交通新风上攻坚。

32.开展文明交通志愿服务行动。深入落实《天津市文明行为促进条例》，发动志愿者广泛参与维护交通秩序、劝阻不文明交通行为等志愿服务活动。

33.开展文明交通社会共建行动。持续组织“争做文明好司机”等群众性活动，对文明守法交通参与者实施奖励，加大“十大超速”“十大醉驾”等严重交通违法曝光力度。

34.强化主题宣传和创建。加强文明交通法律法规宣传教育，推进文明交通宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进网络，增强市民文明交通意识。

三、保障措施

（一）加强组织领导，统筹协同推进。区政府成立由分管副区长任组长，区政府办相关负责同志任副组长，各责任单位负责同志为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室（设区公安东丽分局交通警察支队），负责“十项攻坚”工作的组织部署、统筹协调和督导推动。各责任单位要相应成立工作专班，建立工作机制，明确任务、细化措施，挂图作战、专人负责，专班化、清单式推动工作落实。

（二）加强督导推动、压实工作责任。各单位要切实把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来，提高政治站位，增强责任担当，建立健全常态化督导检查机制。各级领导干部要坚持一级抓一级、层层抓落实，拧紧责任链条。各相关单位、街道园区要树牢“一盘棋”思想，密切协作配合，形成整体合力。区领导小组将组织开展专项督导检查，及时查纠整改问题，确保各项措施落地见效。

（三）加强社会宣传，营造浓厚氛围。各单位要充分借助各类传统媒体和网络新媒体渠道，结合“争做文明有礼天津人”等主题活动，组织策划专题报道，集中开展宣传提示，持续加大提升城市道路交通出行品质工作宣传力度，争取群众理解支持，引导群众关注道路建设，共同参与交通治理。各相关单位、街道园区要同步发力，加强典型违法案例曝光，以案说法，强化警示震慑，着力提升全社会安全守法文明出行意识。

（四）加强经验总结，及时报送信息。各单位要及时梳理工作进展，收集典型案例，总结亮点成效，提炼先进经验，动态完善工作措施，形成常态长效治理机制。区领导小组将于每季度末召开联席会议，听取阶段性进展情况、部署重点工作，各责任单位要定期向区领导小组办公室报送工作情况，于每月25日前报送当月工作进展情况，每年12月25日前报送年度工作总结，2027年12月25日前报送整体工作总结。

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附件：1.东丽区提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”34项任务清单

2.东丽区提升城市道路交通出行品质“十项攻坚”34项完成情况台账